福州市上下杭历史文化街区文化遗产保护管理办法

福州市上下杭历史文化街区文化遗产保护管理办法 林轶南

福州市人民政府令第60号 自2014年1月1日起施行
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　　第一条　为加强上下杭历史文化街区内文化遗产的保护与管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《福州市历史文化名城保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）

　　第二条　上下杭历史文化街区(以下简称街区)的规划保护范围包括核心保护范围和建设控制地带。具体四至为：西到白马路，南至苍霞新城、合春弄、三捷河、中平路，东到三通路，北到学军路，面积为31.73公顷。

　　核心保护范围北至福州四中、天胜花园，南至中平花园、洲边小学，西至白马路、隆平路，东至高顶路、三通路，面积为23.54公顷。 FZCUO

　　建设控制地带北至延平路、学军路，东至中亭街西侧三通路，南到中平花园北侧、中平路，西至隆平路、白马南路，面积8.19公顷。

　　第三条　历史文化街区的保护管理应当遵循科学规划、严格保护的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，实现街区的社会效益、环境效益和经济效益和谐发展。 福州厝

　　第四条　市历史文化名城街区保护管理委员会（以下简称市名城街区管委会）负责统筹协调、指导监督街区的保护和管理工作。

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　　市城乡规划、建设、文物、公安等行政主管部门和街区所在地的台江区人民政府，应当按照各自职责，协同做好相关的管理监督工作。

　　第五条　市城乡规划行政主管部门应当会同市文物行政主管部门、市名城街区管委会编制街区保护规划，按照法定程序批准后实施。 福州厝

　　第六条　街区内下列具有历史、艺术、科学价值的历史实物遗存均属于物质文化遗产范围，任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除、改（扩）建及改变使用性质： 福州老建筑百科（fzcuo.com）

　　（一）街区内传统空间格局和街巷结构； 

　　（二）具有历史、艺术、科学价值的名人故居、古民居、传统商铺、会馆、宗教建筑物等历史实物遗存，包括建筑的各种装饰装修构件，如门、窗、户、扇、木雕、灯杠、灯杠托、牌匾、楹联、雀替、悬钟等木构件，碑刻、井圈、井盖、天井石、廊檐石、柱础等石构件，以及泥（灰）塑、彩绘等； 

　　（三）古河湖水系、古桥、古井、古碑刻和古树名木等；

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　　（四）其他需要保护的物质文化遗产。

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　　第七条　文物行政主管部门负责街区内非物质文化遗产的收集、建档、公布和展示宣传等工作，抢救和保护街区内民间特色传统商业习俗信仰、传统工艺美术、民间舞蹈、民间歌谣，以及福州民俗、礼仪、节庆等反映福州历史的民间传统文化。 林轶南

　　第八条　鼓励社会力量对流散在民间的传统文化艺术进行挖掘和整理，扶持教育研究等机构培养有关专业人才以及名老艺人传徒、授艺。扶持具有地方特色的民间传统工艺和民间手工艺的整理和研究，保护、利用和发展传统工艺。 福州老建筑百科（fzcuo.com）

　　第九条　鼓励居民将古家具等可移动文物和街区名人的字画、书籍等捐赠或优先出售给文物部门。

　　第十条　街区内的建设项目，应当符合街区保护规划的要求，并与周围景观和环境相协调。建筑的外立面装修装饰应与历史风貌相协调。

　　市城乡规划行政主管部门应当将建设项目的规划设计方案征询市名城街区管委会的意见。

　　第十一条　区级以上人民政府公布的文物保护单位和挂牌保护的名人故居，根据文物保护法律、法规进行保护管理。因特殊情况需要在其保护范围内进行工程建设的，应当依法履行报批手续。

　　第十二条　街区内的历史建筑（名单见附件）应当按照《历史文化名城名镇名村保护条例》和《福州市历史文化名城保护条例》进行保护管理。

　　第十三条　禁止在历史建筑内进行违章建设。在本办法公布前擅自建设的与历史建筑不相协调的建筑物、构筑物，由台江区人民政府组织限期整改、拆除。

　　第十四条　市名城街区管委会应当会同台江区人民政府及文物、城乡规划等行政主管部门，对街区内的文保单位、历史建筑及其建筑构件和建筑材料进行登记造册、测绘、摄影、摄像等，完成建档保存工作，建筑的所有权人和使用人应当予以配合。

　　第十五条　在街区保护性修复过程中，需要对街区内的住户房屋实施征收时，市名城街区管委会和台江区人民政府应当对文保单位、历史建筑及其建筑构件和建筑材料对照档案进行清点、核对；征收完成后，按照登记造册的情况把文保建筑和历史建筑交付保护修复单位。

　　第十六条　在街区内住户实施搬迁过程中，公安部门和市名城街区管委会要加强对搬迁区域的巡查，防止建筑构件和建筑材料等被盗。

　　公安、工商、海关等相关部门依法查获和没收的、经鉴定有文物价值的建筑构件和建筑材料，应及时依法无偿移交文物行政主管部门。 福老建州筑

　　第十七条　历史建筑的所有权人和使用人应当与市名城街区管委会签订《保护使用责任书》，负责历史建筑的保养和安全防范，保持建筑的原有风貌。城乡规划行政主管部门和文物行政主管部门应当对其进行检查、监督和指导。 福州老建筑百科（fzcuo.com）

　　历史建筑的维护和修缮由所有权人负责，维护和修缮应当按照城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门审定的保护方案实施。

　　第十八条　街区内的消防设施和消防通道应当按照有关消防技术标准和规范设置。确因街区的保护需要，无法按标准和规范设置的，由市名城街区管委会会同公安消防部门制定相应的防火安全保障方案，并组织实施。 林轶南

　　文物保护单位、历史建筑的所有者、使用者应当负责建筑的消防安全，配备必要的消防设备和器材，并定期进行检查。 福老建州筑

　　第十九条　街区内禁止生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹等易燃、易爆物品；禁止从事液化气、汽油等易燃易爆危险品、放射性、腐蚀性物品经营活动，以及举行其他危害文保单位和历史建筑安全的活动。

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　　禁止在街区内的文保单位、历史建筑内吸烟。 福州老建筑百科（fzcuo.com）

　　第二十条　任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行劝阻、检举和控告。对举报走私、盗窃和违法买卖文物（包括具有文物价值的历史建筑构件和历史建筑材料）的有功人员，予以奖励。 福州老建筑百科网

　　第二十一条　违反本办法第十四条的规定，不配合、阻挠有关部门对历史建筑及其构件进行登记的，由市名城街区管委会责令限期改正，并可处一百元以上一千元以下的罚款；拒不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。

　　第二十二条　违反本办法规定，损坏或者擅自迁移、拆除、改（扩）建及改变历史建筑使用性质的，由城乡规划行政主管部门依照《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关规定进行处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

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　　违反本办法其他规定的，由有关主管部门依照相关法律法规予以处罚。

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　　第二十三条　相关职能部门及其工作人员在历史文化街区保护管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

　　第二十四条　本办法自2014年1月1日起施行。

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附件：上下杭历史文化街区74处历史建筑名单 福州老建筑

序号 福老建州筑	名称 福州老建筑百科网	所在坊巷 福州老建筑百科（fzcuo.com）
1 FZCUO	上杭路73号古民居 福老建州筑	上杭路 福老建州筑
2 福州老建筑	上杭路77号古民居 福州老建筑百科（fzcuo.com）	上杭路 FZCUO
3 福州老建筑	上杭路87号古民居 福州老建筑百科网	上杭路 FZCUO
4 福州老建筑百科网	上杭路何氏祠堂 FZCUO	上杭路 林轶南
5 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	上杭路91号古民居 福州老建筑	上杭路 福州厝
6  福州老建筑百科（fzcuo.com）	上杭路致远药行旧址 FZCUO.COM	上杭路 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）
7 福州老建筑	上杭路101号古民居 福州厝	上杭路 林轶南
8 林轶南	上杭路102号古民居 林轶南	上杭路 FZCUO.COM
9 福州老建筑	后洲中孚药行旧址 FZCUO.COM	上杭路 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）
10 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	周宁会馆 福老建州筑	上杭路 FZCUO
11 FZCUO	寿宁会馆 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	上杭路 福州老建筑
12 福州老建筑百科（fzcuo.com）	上杭路120号古民居 FZCUO	上杭路 福州厝
13 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	上杭路124号古民居 福州老建筑	上杭路 FZCUO
14 FZCUO	建宁会馆 FZCUO	上杭路 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）
15 福州厝	后洲江西会馆旧址 FZCUO.COM	上杭路 福州老建筑百科（fzcuo.com）
16 林轶南	后洲百龄百货办事处旧址 林轶南	上杭路 FZCUO
17 FZCUO	上杭路168号古民居 福州老建筑	上杭路 福州老建筑
18 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	上杭路张氏祠堂 林轶南	上杭路 福州老建筑百科网
19 福州老建筑百科（fzcuo.com）	浦城会馆 FZCUO	上杭路 林轶南
20 福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路70号古民居 福州老建筑百科网	下杭路 福州老建筑百科（fzcuo.com）
21 福州老建筑	兴安会馆 福州老建筑百科网	下杭路 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）
22 福老建州筑	下杭路86号古民居 林轶南	下杭路 福州厝
23 福州厝	南郡会馆 福州老建筑	下杭路 FZCUO.COM
24 福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路121号古民居 福老建州筑	下杭路 林轶南
25 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路124号古民居 林轶南	下杭路 福州老建筑百科网
26 林轶南	下杭路125号古民居 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路 FZCUO
27 福老建州筑	下杭路134号古民居 福州老建筑百科网	下杭路 林轶南
28 福老建州筑	下杭路151-153号古民居 FZCUO.COM	下杭路 FZCUO
29 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路209号邓炎辉旧宅 福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）
30 福州老建筑百科网	下杭路165号古民居 FZCUO.COM	下杭路 FZCUO.COM
31 福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路169号古民居 福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路 福老建州筑
32 福老建州筑	下杭路175号古民居 福州老建筑百科网	下杭路 福州厝
33 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路192号古民居 FZCUO.COM	下杭路 福州老建筑
34 福老建州筑	下杭路220号古民居 FZCUO	下杭路 FZCUO.COM
35 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路224号古民居 FZCUO.COM	下杭路 林轶南
36 林轶南	下杭路230号古民居 福州老建筑百科（fzcuo.com）	下杭路 福州厝
37 FZCUO	三通桥下巷10号 FZCUO.COM	三通桥下巷 林轶南
38 林轶南	三通桥下巷12号 福老建州筑	三通桥下巷 FZCUO
39 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	三通桥下巷36号 福州老建筑百科网	三通桥下巷 福州老建筑
40 福州老建筑百科（fzcuo.com）	星安桥巷12号古民居 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	星安桥巷 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）
41 福州老建筑百科网	星安桥巷方氏百货行旧址 福州厝	星安桥巷 FZCUO
42 林轶南	星安桥巷70号古民居 林轶南	星安桥巷 福州老建筑百科（fzcuo.com）
43 福州老建筑百科（fzcuo.com）	星安桥巷74号古民居 林轶南	星安桥巷 福州老建筑
44 FZCUO.COM	星安桥巷76号古民居 福州老建筑百科（fzcuo.com）	星安桥巷 福州老建筑百科网
45 福老建州筑	星安桥巷86号古民居 林轶南	星安桥巷 福州老建筑百科网
46 FZCUO	龙岭顶巷34号古民居 福州老建筑	龙岭顶巷 福老建州筑
47 FZCUO	龙岭顶巷36号古民居 福老建州筑	龙岭顶巷 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）
48 FZCUO.COM	龙岭顶巷38号古民居 福州厝	龙岭顶巷 FZCUO.COM
49 FZCUO	龙岭顶巷40号古民居 福老建州筑	龙岭顶巷 福州老建筑
50 福州老建筑	龙岭顶巷42号古民居 福州老建筑百科网	龙岭顶巷 FZCUO
51 FZCUO.COM	龙岭顶关帝庙 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	龙岭顶 福州厝
52 福州老建筑百科网	龙岭顶55号民居 福州老建筑百科（fzcuo.com）	龙岭顶 福州老建筑百科（fzcuo.com）
53 福州老建筑百科（fzcuo.com）	龙岭顶文昌帝君殿 福州厝	平和里 FZCUO
54 FZCUO.COM	隆平路15号古民居 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	隆平路 福州老建筑百科网
55 FZCUO	隆平路57号倪文彬故居 福州老建筑百科（fzcuo.com）	隆平路 福州老建筑
56 福州老建筑	隆平路79号古民居 FZCUO	隆平路 福州厝
57 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	隆平路81号古民居 福州老建筑百科网	隆平路 福老建州筑
58 FZCUO	隆平路83号古民居 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	隆平路 福州老建筑
59 福州厝	隆平路85号古民居 福州厝	隆平路 福老建州筑
60 福州老建筑百科网	隆平路87号古民居 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	隆平路 林轶南
61 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	隆平路89号古民居 福州厝	隆平路 FZCUO
62 FZCUO.COM	隆平路91号古民居 福州厝	隆平路 福老建州筑
63 FZCUO.COM	隆平路93号古民居 福州老建筑百科（fzcuo.com）	隆平路 福州老建筑百科网
64 FZCUO	隆平路95号古民居 林轶南	隆平路 林轶南
65 FZCUO	潭尾街102号古民居 福老建州筑	潭尾街 林轶南
66 FZCUO.COM	潭尾街108号古民居 福州老建筑百科网	潭尾街 林轶南
67 福老建州筑	戚继光祠堂 福州厝	平和里 福州老建筑百科网
68 福州老建筑百科（fzcuo.com）	星河巷8号古民居 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	星河巷 FZCUO
69 FZCUO.COM	万隆弄4号古民居 福州老建筑	万隆弄 FZCUO.COM
70 FZCUO	万隆弄7号古民居 福州老建筑	万隆弄 FZCUO
71 FZCUO	总管巷6号古民居 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	总管巷 福老建州筑
72 FZCUO	汤房巷4号古民居 福州老建筑百科（fzcuo.com）	汤房巷 福州厝
73 林轶南	三穿井 FZCUO	龙岭顶 福州老建筑百科（fzcuo.com）
74 福州老建筑	观音庵 来源：福州老建筑百科（fzcuo.com）	星河巷 福州厝